云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團西盟有限公司

西盟新盈農(nóng)場保障性安居工程建設(shè)項目

管理辦法(暫行)

第一章  總  則

第一條  為了認真貫徹落實全國保障性安居工程工作會議精神和“國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達國有墾區(qū)危舊房改造項目新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知”及《云南農(nóng)墾保障性安居工程建設(shè)設(shè)施意見》的要求，為加強保障性安居工程建設(shè)項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，確保完成公司（墾區(qū)）保障性住房安居工程建設(shè)任務，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際制定本辦法。

第二條  通過精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理、降低建筑造價成本，提高建設(shè)質(zhì)量和使用功能，為職工提供安全、舒適、適用的居住環(huán)境。逐漸改善公司危舊房改造和廉租房建設(shè)的任務，實現(xiàn)墾區(qū)職工居住條件得到較大改善的目標。

第三條  基本原則

1.以職工個人投資為主，政府扶持、總局和建設(shè)單位支持為輔多渠道籌集資金的原則。

2.結(jié)合農(nóng)場小城鎮(zhèn)和新農(nóng)場建設(shè)，安全、經(jīng)濟、適用、環(huán)保、節(jié)地、節(jié)能生態(tài)的原則。

3.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、自建公助。

4.適度保障和公平、公開、公正的原則。

第四條  堅持以人為本、科學發(fā)展、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、合理布局、突出特色，把保障性安居工程建設(shè)、有效解決墾區(qū)低收入職工住房困難及住房安全問題作為提高墾區(qū)職工居住水平、改善職工居住條件、維護職工利益的重要工作。抓好規(guī)劃設(shè)計、資金落實、工程質(zhì)量和監(jiān)督檢查四個重要環(huán)節(jié)，加快保障性安居工程建設(shè)的步伐，逐步改善墾區(qū)職工住房條件。

第二章   組織機構(gòu)與職責

第五條  成立保障性安居工程建設(shè)項目領(lǐng)導小組。

組  長：刀會昌

副組長：巖冷、羅忠軍

組  員：許金和、彭進華、巖它、楊恩鵬、李潤明、周長娣、黃意景

下設(shè)辦公室在計劃投資部，由羅忠軍兼任辦公室主任，辦公室成員有：湯榮武、倪建一、劉兵（計劃投資部）、郭兆志，負責開展日常工作、檔案管理、財務對賬等工作。

保障性安居工程建設(shè)項目領(lǐng)導小組主要職責： 

根據(jù)建設(shè)需要，帶領(lǐng)和監(jiān)督保障性安居建設(shè)項目辦公室委托有相應資質(zhì)的機構(gòu)編寫保障性安居工程建設(shè)實施方案。實施方案對項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)項目的選址、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、招標方案、投資估算及資金籌措，以及環(huán)境評價和社會效益等方面做出書面說明。突出以人為本的理念、提高環(huán)境質(zhì)量、突出新農(nóng)墾、地方及功能齊全的特色、創(chuàng)新設(shè)計的理念，實施方案批準后，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計，并對建設(shè)標準、規(guī)范、定額編制、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等進行說明。同時，提供不同類型的圖紙，供職工自建房屋時選用。圖紙設(shè)計要嚴格按照國家現(xiàn)行建筑設(shè)計規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的標準以及當?shù)乜拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計。既要體現(xiàn)新農(nóng)墾的文化內(nèi)涵，又要堅持經(jīng)濟適用原則；既要考慮現(xiàn)實需要，又要兼顧長遠發(fā)展，特別要充分考慮農(nóng)場和職工的承受能力，合理降低建設(shè)成本。

第六條  招標領(lǐng)導小組下設(shè)公司（農(nóng)場)保障性安居工程建設(shè)項目領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在計劃投資部，辦公司成員由計劃投資部、財務室相關(guān)業(yè)務人員組成，辦公室主任計劃投資部主任或負責人兼任。 

招標工作管理辦公室主要職責： 

1.根據(jù)國家保障性安居工程建設(shè)的有關(guān)要求，負責公司保障性安居工程建設(shè)投資計劃的實施和管理。

2.各生產(chǎn)隊負責人及建房員工或承包人代表要積極支持、配合各施工隊實施項目建設(shè)。如發(fā)現(xiàn)問題要及時上報工程領(lǐng)導小組或提交公司辦公會討論

3.指定各生產(chǎn)隊要專人負責定期向公司危房改造項目建設(shè)進度信息，匯總后上報工程領(lǐng)導小組。

4.整理建設(shè)項目歸檔材料并分類立卷，項目建成后，應及時組織項目的竣工驗收。項目驗收合格后，要及時辦理建房補助資金發(fā)放手續(xù)。按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，妥善保管全部檔案材料。

5.歸檔材料包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，項目建設(shè)會議紀要、規(guī)劃設(shè)計、員工或承包人申請。

第七條  建立健全基本建設(shè)資金管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務管理的制度，做到專款專用，專帳管理，任何單位和個人不得擠占、挪用、截留保障性安居工程建設(shè)資金。

第八條  保障性安居工程建設(shè)補助標準分別為：①危舊房改造工程：中央每戶補助9000元、地方配套6000元；②廉租房按縣政府文件補助標準執(zhí)行。嚴格按照保障性安居工程建設(shè)補助標準發(fā)放補助。

第三章  建設(shè)范圍

第九條  保障性安居工程保障對象原則上為生產(chǎn)隊承包人、危舊房的職工（退離休人員）、長期合同工、低收入住房困難戶等人員。包括2008年自行對所居危房進行改造已竣工但未驗收，且達到公司危房改造標準要求的。

第十條  公司危房改造標準：房屋的上下牽梁需由鋼筋混凝土澆鑄而成，房屋結(jié)構(gòu)最低為磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積不低于20平方米。

第十一條  公司危房改造項目按員工或承包人自建公助的原則實施。危房改造由員工或承包人自愿提出書面申請，報單位批準后建房員工或承包人按公司所提供的圖紙或公司危房改造標準自行請施工隊建筑房屋，待房屋建成后由公司組織人員驗收，驗收合格后對其發(fā)放國家及省政府的建房補助資金。

    第十二條  各建設(shè)生產(chǎn)隊隊長為保障性安居工程建設(shè)的第一責任人，各隊委要按照職責分工加強項目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度和資金的安全使用。公司將不定期組織對項目進行監(jiān)督檢查。

第十三條  各生產(chǎn)隊危房改造項目的落實、進度上報、與施工隊的配合情況及最后的完成情況等都將列入公司當年的隊委績效考核當中。